稅控系統(tǒng)是利用數(shù)字密碼和電子存儲(chǔ)技術(shù)，強(qiáng)化專用發(fā)票防偽功能，實(shí)現(xiàn)對(duì)增值稅納稅人稅源監(jiān)控的計(jì)算機(jī)管理，稅控系統(tǒng)主要包括防偽稅控系統(tǒng)和貨物運(yùn)輸業(yè)增值稅專用發(fā)票稅控系統(tǒng)。一般納稅人必須使用稅控系統(tǒng)開具專用發(fā)票并按期向國(guó)稅機(jī)關(guān)報(bào)送開票數(shù)據(jù)。

（一）使用范圍

1、列入 “營(yíng)改增”范疇，并被認(rèn)定為一般納稅人的交通運(yùn)輸業(yè)、部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)納稅人（以下簡(jiǎn)稱“試點(diǎn)納稅人”），為增值稅防偽稅控、貨運(yùn)專用發(fā)票稅控系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱“稅控系統(tǒng)”）的使用范圍。

2、從事貨物運(yùn)輸?shù)脑鲋刀愐话慵{稅人需使用貨運(yùn)專用發(fā)票稅控系統(tǒng)，開具貨物運(yùn)輸業(yè)增值稅專用發(fā)票。原增值稅一般納稅人兼營(yíng)貨物運(yùn)輸服務(wù),即使已使用增值稅防偽稅控系統(tǒng)開具增值稅專用發(fā)票的,也需要同時(shí)使用貨運(yùn)專用發(fā)票稅控系統(tǒng)開具貨運(yùn)增值稅專用發(fā)票。

3、交通運(yùn)輸業(yè)從事非貨物運(yùn)輸以及部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)一般納稅人需使用增值稅防偽稅控系統(tǒng)，開具增值稅專用發(fā)票和增值稅普通發(fā)票。

4、增值稅防偽稅控系統(tǒng)專用設(shè)備為金稅盤和報(bào)稅盤，納稅人應(yīng)當(dāng)使用金稅盤開具發(fā)票，使用報(bào)稅盤領(lǐng)購(gòu)發(fā)票、抄報(bào)稅。貨物運(yùn)輸業(yè)增值稅專用發(fā)票稅控系統(tǒng)專用設(shè)備為稅控盤和報(bào)稅盤，納稅人應(yīng)當(dāng)使用稅控盤開具發(fā)票，使用報(bào)稅盤領(lǐng)購(gòu)發(fā)票、抄報(bào)稅。��

（二）使用步驟

試點(diǎn)納稅人辦理稅控系統(tǒng)有關(guān)事項(xiàng)的具體流程如下：

1、按照培訓(xùn)計(jì)劃到指定地點(diǎn)參加培訓(xùn)。

2、到稅控服務(wù)單位指定地點(diǎn)稅控購(gòu)買稅控設(shè)備、簽訂服務(wù)協(xié)議。稅控服務(wù)單位為航天信息（廣東）有限公司及其下屬公司和廣東百望九賦電子有限公司及其下屬公司。

3、到主管國(guó)稅機(jī)關(guān)辦稅服務(wù)廳進(jìn)行稅控設(shè)備的稅務(wù)發(fā)行。需準(zhǔn)備資料：發(fā)票供票資料審批表、最高開票限額行政許可受理通知書、最高開票限額行政許可決定書、增值稅防偽稅控系統(tǒng)使用通知書（貨物運(yùn)輸企業(yè)攜帶貨物運(yùn)輸業(yè)稅控系統(tǒng)使用通知書）、發(fā)票領(lǐng)購(gòu)簿、稅務(wù)登記證、稅務(wù)事項(xiàng)告知書等。

4、納稅人自行安裝或委托服務(wù)單位協(xié)助安裝稅控系統(tǒng)。

5、完成稅控設(shè)備發(fā)行安裝的試點(diǎn)納稅人可攜帶稅控設(shè)備，發(fā)票領(lǐng)購(gòu)簿以及其他有關(guān)資料到主管國(guó)稅機(jī)關(guān)辦稅服務(wù)廳購(gòu)領(lǐng)專用發(fā)票。

（三）、注意事項(xiàng)

1、現(xiàn)使用公路、內(nèi)河和機(jī)動(dòng)車稅控系統(tǒng)稅控盤和報(bào)稅盤的貨運(yùn)稅控試點(diǎn)納稅人，經(jīng)認(rèn)定為增值稅一般納稅人后，其使用的稅控盤和報(bào)稅盤，可直接到主管國(guó)稅機(jī)關(guān)進(jìn)行重新發(fā)行后，繼續(xù)使用；也可到當(dāng)?shù)刎涍\(yùn)專票稅控技術(shù)服務(wù)單位購(gòu)買新盤后，再到主管國(guó)稅機(jī)關(guān)進(jìn)行發(fā)行，發(fā)行后需進(jìn)行軟件安裝、升級(jí)，方可開具貨運(yùn)增值稅專用發(fā)票。是否要購(gòu)置新稅控盤、報(bào)稅盤，還是繼續(xù)使用原稅控盤、報(bào)稅盤，可自行選擇。

2、購(gòu)買新的貨運(yùn)專票稅控系統(tǒng)設(shè)備的，可享受《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于增值稅稅控系統(tǒng)專用設(shè)備和技術(shù)維護(hù)費(fèi)用抵減增值稅稅額有關(guān)政策的通知》（財(cái)稅〔2012〕15號(hào)）以及《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于完善增值稅稅控系統(tǒng)有關(guān)收費(fèi)政策的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2012〕2155號(hào)）文中規(guī)定的優(yōu)惠政策，即納稅人從2011年12月1日后初次購(gòu)買增值稅稅控系統(tǒng)專用設(shè)備支付的費(fèi)用，以及2011年12月1日后繳納的技術(shù)維護(hù)費(fèi)，可在增值稅應(yīng)納稅額中全額抵減。

3、國(guó)地稅的發(fā)行銜接。

貨運(yùn)專票稅控系統(tǒng)納稅人在試點(diǎn)之日前通過原開票軟件使用在地稅購(gòu)置的稅控盤開具地稅發(fā)售的《公路、內(nèi)河貨物運(yùn)輸業(yè)統(tǒng)一發(fā)票》并報(bào)稅。試點(diǎn)納稅人在試點(diǎn)之日11月1日起不得再開具《公路、內(nèi)河貨物運(yùn)輸業(yè)統(tǒng)一發(fā)票》，應(yīng)通過新開票軟件開具《貨物運(yùn)輸業(yè)增值稅專用發(fā)票》。11月申報(bào)期（11月1日至15日），試點(diǎn)納稅人需到主管地稅機(jī)關(guān)對(duì)原主管地稅機(jī)關(guān)發(fā)行的公路、內(nèi)河貨物運(yùn)輸業(yè)稅控系統(tǒng)進(jìn)行報(bào)稅、繳銷發(fā)票和注銷稅控盤等操作。

4、原防偽稅控一般納稅人11月1日之前不得使用防偽稅控系統(tǒng)開具服務(wù)業(yè)項(xiàng)目的增值稅專用發(fā)票和增值稅普通發(fā)票。

5、試點(diǎn)納稅人11月1日后方可開具增值稅專用發(fā)票、增值稅普通發(fā)票和貨物運(yùn)輸業(yè)增值稅專用發(fā)票。